第十三條 融資性擔保公司跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)的,應當征得該融資性擔保公司所在地監(jiān)管部門同意,并經(jīng)擬設立分支機構(gòu)所在地監(jiān)管部門審查批準。
第十四條 融資性擔保公司因分立、合并或出現(xiàn)公司章程規(guī)定的解散事由需要解散的,應當經(jīng)監(jiān)管部門審查批準,并憑批準文件及時向工商行政管理部門申請注銷登記。
第十五條 融資性擔保公司有重大違法經(jīng)營行為,不予撤銷將嚴重危害市場秩序、損害公眾利益的,由監(jiān)管部門予以撤銷。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十六條 融資性擔保公司解散或被撤銷的,應當依法成立清算組進行清算,按照債務清償計劃及時償還有關(guān)債務。監(jiān)管部門監(jiān)督其清算過程。
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?。ㄎ澹┍O(jiān)管部門規(guī)定不得從事的其他活動。
融資性擔保公司從事非法集資活動的,由有關(guān)部門依法予以查處。
第四章 經(jīng)營規(guī)則和風險控制
第二十二條 融資性擔保公司應當依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu),完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,保持公司治理的有效性。
跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)的融資性擔保公司,應當設兩名以上的獨立董事。
第二十三條 融資性擔保公司應當建立符合審慎經(jīng)營原則的擔保評估制度、決策程序、事后追償和處置制度、風險預警機制和突發(fā)事件應急機制,并制定嚴格規(guī)范的業(yè)務操作規(guī)程,加強對擔保項目的風險評估和管理。
第二十四條 融資性擔保公司應當配備或聘請經(jīng)濟、金融、法律、技術(shù)等方面具有相關(guān)資格的專業(yè)人才。
跨省、自治區(qū)、直轄市設立分支機構(gòu)的融資性擔保公司應當設立首席合規(guī)官和首席風險官。首席合規(guī)官、首席風險官應當由取得律師或注冊會計師等相關(guān)資格,并具有融資性擔保或金融從業(yè)經(jīng)驗的人員擔任。
第二十五條 融資性擔保公司應當按照金融企業(yè)財務規(guī)則和企業(yè)會計準則等要求,建立健全財務會計制度,真實地記錄和反映企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
第二十六條 融資性擔保公司收取的擔保費,可根據(jù)擔保項目的風險程度,由融資性擔保公司與被擔保人自主協(xié)商確定,但不得違反國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10%,對單個被擔保人及其關(guān)聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15%,對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的30%。
第二十八條 融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍。
第二十九條 融資性擔保公司以自有資金進行投資,限于國債、金融債券及大型企業(yè)債務融資工具等信用等級較高的固定收益類金融產(chǎn)品,以及不存在利益沖突且總額不高于凈資產(chǎn)20%的其他投資。
第三十條 融資性擔保公司不得為其母公司或子公司提供融資性擔保。
第三十一條 融資性擔保公司應當按照當年擔保費收入的50%提取未到期責任準備金,并按不低于當年年末擔保責任余額1%的比例提取擔保賠償準備金。擔保賠償準備金累計達到當年擔保責任余額10%的,實行差額提取。差額提取辦法和擔保賠償準備金的使用管理辦法由監(jiān)管部門另行制定。
監(jiān)管部門可以根據(jù)融資性擔保公司責任風險狀況和審慎監(jiān)管的需要,提出調(diào)高擔保賠償準備金比例的要求。
融資性擔保公司應當對擔保責任實行風險分類管理,準確計量擔保責任風險。
第三十二條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當按照協(xié)商一致的原則建立業(yè)務關(guān)系,并在合同中明確約定承擔擔保責任的方式。
第三十三條 融資性擔保公司辦理融資性擔保業(yè)務,應當與被擔保人約定在擔保期間可持續(xù)獲得相關(guān)信息并有權(quán)對相關(guān)情況進行核實。
第三十四條 融資性擔保公司與債權(quán)人應當建立擔保期間被擔保人相關(guān)信息的交換機制,加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督,共同維護雙方的合法權(quán)益。
第三十五條 融資性擔保公司應當按照監(jiān)管部門的規(guī)定,將公司治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構(gòu)成及運用情況、擔保業(yè)務總體情況等信息告知相關(guān)債權(quán)人。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 監(jiān)管部門應當建立健全融資性擔保公司信息資料收集、整理、統(tǒng)計分析制度和監(jiān)管記分制度,對經(jīng)營及風險狀況進行持續(xù)監(jiān)測,并于每年6月底前完成所監(jiān)管融資性擔保公司上一年度機構(gòu)概覽報告。
第三十七條 融資性擔保公司應當按照規(guī)定及時向監(jiān)管部門報送經(jīng)營報告、財務會計報告、合法合規(guī)報告等文件和資料。
融資性擔保公司向監(jiān)管機構(gòu)提交的各類文件和資料,應當真實、準確、完整。
第三十八條 融資性擔保公司應當按季度向監(jiān)管部門報告資本金的運用情況。
監(jiān)管部門應當根據(jù)審慎監(jiān)管的需要,適時提出融資性擔保公司的資本質(zhì)量和資本充足率要求。
第三十九條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,有權(quán)要求融資性擔保公司提供專項資料,或約見其董事、監(jiān)事、高級管理人員進行監(jiān)管談話,要求就有關(guān)情況進行說明或進行必要的整改。
監(jiān)管部門認為必要時,可以向債權(quán)人通報所監(jiān)管有關(guān)融資性擔保公司的違規(guī)或風險情況。
第四十條 監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管需要,可以對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查,融資性擔保公司應當予以配合,并按照監(jiān)管部門的要求提供有關(guān)文件、資料。
現(xiàn)場檢查時,檢查人員不得少于2人,并向融資性擔保公司出示檢查通知書和相關(guān)證件。
第四十一條 融資性擔保公司發(fā)生擔保詐騙、金額可能達到其凈資產(chǎn)5%以上的擔保代償或投資損失,以及董事、監(jiān)事、高級管理人員涉及嚴重違法、違規(guī)等重大事件時,應當立即采取應急措施并向監(jiān)管部門報告。
第四十二條 融資性擔保公司應當及時向監(jiān)管部門報告股東大會或股東會、董事會等會議的重要決議。
第四十三條 融資性擔保公司應當聘請社會中介機構(gòu)進行年度審計,并將審計報告及時報送監(jiān)管部門。
第四十四條 監(jiān)管部門應當會同有關(guān)部門建立融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)、報告和處置制度,制定融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件處置預案,明確處置機構(gòu)及其職責、處置措施和處置程序,及時、有效地處置融資性擔保行業(yè)突發(fā)事件。
第四十五條 監(jiān)管部門應當于每年年末全面分析評估本轄區(qū)融資性擔保行業(yè)年度發(fā)展和監(jiān)管情況,并于每年2月底前向融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告本轄區(qū)上一年度融資性擔保行業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管情況。
監(jiān)管部門應當及時向融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議和省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告本轄區(qū)融資性擔保行業(yè)的重大風險事件和處置情況。
第四十六條 融資性擔保行業(yè)建立行業(yè)自律組織,履行自律、維權(quán)、服務等職責。
全國性的融資性擔保行業(yè)自律組織接受融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議的指導。
第四十七條 征信管理部門應當將融資性擔保公司的有關(guān)信息納入征信管理體系,并為融資性擔保公司查詢相關(guān)信息提供服務。
第六章 法律責任
第四十八條 監(jiān)管部門從事監(jiān)督管理工作的人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定審批融資性擔保公司的設立、變更、終止以及業(yè)務范圍的。
?。ǘ┻`反規(guī)定對融資性擔保公司進行現(xiàn)場檢查的。
(三)未依照本辦法第四十五條規(guī)定報告重大風險事件和處置情況的。
?。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。
第四十九條 融資性擔保公司違反法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定給予處罰;有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的,由監(jiān)管部門責令改正,可以給予警告、罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定,擅自經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的,由有關(guān)部門依法予以取締并處罰;擅自在名稱中使用融資性擔保字樣的,由監(jiān)管部門責令改正,依法予以處罰。
第七章 附 則
第五十一條 公司制以外的融資性擔保機構(gòu)從事融資性擔保業(yè)務參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體實施辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定,并報融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。
外商投資的融資性擔保公司適用本辦法,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
融資性再擔保機構(gòu)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定,并報融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定實施細則并報融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議備案。
第五十三條 本辦法施行前已經(jīng)設立的融資性擔保公司不符合本辦法規(guī)定的,應當在2011年3月31日前達到本辦法規(guī)定的要求。具體規(guī)范整頓方案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第五十四條 本辦法自公布之日起施行。